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行政处罚自由裁量权细化标准
一、依据中华人民共和国建设部令 第77号《房地产开发企业资质管理规定》执行的处罚标准
1、违规行为：未取得企业资质证书从事房地产开发经营的。
处罚依据：依据《房地产开发企业资质管理规定》第十九条：“企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照”。
不适用“三步式”行政执法程序。
执行标准：
（1）无资质开发，面积在5万平方米以下，在规定时限内改正的，视为违规情节较轻，处以5万元以上6万元以下罚款。
（2）无资质开发，面积在5万平方米以上7万平方米以下，在规定时限内改正的，视为违规情节一般，处以6万元以上7万元以下罚款。
（3）无资质开发，面积在7万平方米以上9万平方米以下，在规定时限内改正的，视为违规情节较重，处以7万元以上8万元以下罚款。
（4）无资质开发，面积在9万平方米以上10万平方米以下，在规定时限内改正的，视为违规情节严重，处以8万元以上9万元以下罚款。
（5）无资质开发，面积在10万平方米以上，在规定时限内改正的，视为违规情节特别严重，处以9万元以上10万元以下罚款。
（6）无资质开发房地产项目，在规定时限内未改正，不配合调查，造成严重后果的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。
2、违规行为：超越资质等级从事房地产开发经营的。
处罚依据：依据《房地产开发企业资质管理规定》第二十条：“企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照”。
不适用“三步式”行政执法程序。
执行标准：
（1）超出资质等级规定的开发面积在1万平方米以下，在规定时限内改正的，视为违规情节较轻，处以5万元以上6万元以下罚款。
（2）超出资质等级规定的开发面积在1万平方米以上3万平方米以下，在规定时限内改正的，视为违规情节一般，处以6万元以上7万元以下罚款。
（3）超出资质等级规定的开发面积在3万平方米以上5万平方米以下，在规定时限内改正的，视为违规情节较重，处以7万元以上8万元以下罚款。
（4）超出资质等级规定的开发面积在5万平方米以上7万平方米以下，在规定时限内改正的，视为违规情节严重，处以8万元以上9万元以下罚款。
（5）超出资质等级规定的开发面积在7万平方米以上10万平方米以下，在规定时限内改正的，视为违规情节特别严重，处以9万元以上10万元以下罚款。
（6）超出资质等级规定的开发面积进行开发，在规定时限内未改正，造成严重后果的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
3、违规行为：弄虚作假骗取资质证书或涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。
处罚依据：依据《房地产开发企业资质管理规定》第二十一条：“企业有下列行为之一的，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：
（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；
（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的”。
不适用“三步式”行政执法程序。
执行标准：
（1）存在《房地产开发企业资质管理规定》第二十一条中的违规行为之一，经教育，能立即改正，未产生任何损失的，视为违规情节较轻，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书。
（2）存在《房地产开发企业资质管理规定》第二十一条中的违规行为之一，在规定时限内改正，造成一定不良后果，视为违规情节一般，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，处以1万元以上2万元以下罚款。
（3）存在《房地产开发企业资质管理规定》第二十一条中的违规行为之一，在规定时限内未改正，造成严重后果的，视为违规情节严重，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，处以2万元以上3万元以下罚款。 1/18 1 2 3 4 5 6 下一页 尾页 |
